论行政事业单位财务舞弊及其对策-尊龙官网

在审计工作中，发现行政事业单位存在的舞弊行为有：

　　一、“账外有账”，正常的经济业务在账面核算，计算考核指标，对外应付检查等以此为依据；把公费旅游、发放补贴、行贿、请客送礼等不合理开支放到账外，只在领导或少数人员之间有临时账，一般以“小金库”的形式存在，是贪污、挪用、挥霍、行贿等腐败行为的经济来源。

　　二、利用结算方式作弊，一些行政事业单位抓住现金方便作弊却不利于监督的特点，违反现金管理规定，在财务收支业务上使用大额现金结算，从中舞弊。例如某单位多次以现金支出万元以上的“汽油费”高达数十笔，给予对方造成偷漏国家税款的漏洞，也掩盖了被审计单位行贿、送礼的真实目的，存在着极大隐患。

对此，审计人员要开拓思路、改进方法，不能就账论账，满足于账面上的东西，从以下两方面入手加以审核：

　 一、从账户入手，抓住预算管理和财政资金这条主线，全面核查资金开户情况。审查账户的数量、开户行、批准手续是否完备，开户是否合规；对资金来往情况与银行对账单逐笔核对，对较大的资金活动情况和有疑点的资金运动，到开户行审查，并跟踪到有关单位进行调查；从资金活动的走向看，有无多头开户，转移资金，私设“小金库”的问题。

二、正确运用分析性复核。分析性复核是对被审计单位财务资料之间、非财务资料之间、财务资料和非财务资料之间的关系进行比较研究，调查重要的异常变动及差异，从而确定财务资料的总体合理性和审计重点。比如，对党政领导经济责任审计，比较招待费、差旅费等消费性支出占整个公用经费的比重，分析招待费等消费性支出的合理性、真实性，如果部分单位业务量大，反而招待费过少，就有通过别的渠道列支或账外开销的可能。